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黄怀伟律师 黄怀伟律师,男,广西靖西人,法学学士学位,广西精一律师事务所专职律师、党支部书记、律所管委会成员,曾先后在派出所任所长、县公安局禁毒大队任教导员、市公安局法制支队、预审监管支队预审大队任大队长。黄律师办理了大量... 详细>>

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律师姓名:黄怀伟律师

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征地拆迁

根治拆迁补偿腐败,也要苍蝇老虎一起打

原本是工业用地却按住宅用地补偿,因土地性质不同,3800多万国有资产被侵吞。在湘桂铁路扩能改造项目中,公职人员与被征收户内外勾结骗取高额补偿款,广西柳江县日前查处这一“窝案”,涉案金额近5000万元,涉案人员24人,其中公职人员17人。(7月10日人民网)

在此铁路扩能改造项目中,我们看到,明明是企业工业用地,征地拆迁人员马虎之下却诞生了2万平方米的住宅用地,补偿标准也从每平米507元变成了2140元,只此一家公司就多套取补偿款达3886.54万元,所谓“粗心”、“马虎”是真是假呢?

此外,在国土局干部提前获得征地拆迁信息后,不顾县政府、国土局、拆迁办下发的文件,私下疏通关节,违规办理土地使用证,突击抢建违法建筑,“自种自收”之下,每平米成本几百,拆迁后获利几千。权力与利益联手之下,甚至此种“种房”现象公司化运营,以此大肆骗取国家征地补偿资金。而如此公然严重违法乱纪,给国家造成巨额损失的刑事案件,柳江县人民法院审理后却做出了“免于刑事处罚”的判决。权力、利益庇护纵容下,当地继“种粮专业户”、“养殖专业户”之后,还诞生了许多“种房专业户”,虽然他们只是农民,但与相关土地、拆迁部门公职人员“密切”合作下,在项目还没有启动建设时,他们就能拿到项目坐标一夜之间‘种’上一批房子,一应貌似合法手续下,百万补偿款到位后,“种房专业户”与相关官员“二八”分成,虽然最后官员们只分到了小头,但毕竟“种房专业户”不止一个,“积沙成塔”、“积腋成裘”嘛。

习近平总书记去年两会期间曾告诫各级领导干部:面对纷繁的物质利益,要做到君子之交淡如水,官商交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限。但在广西这些拆迁土地补偿事件中,早已不是官商“勾肩搭背”了,而是官官、官民、官法处处“勾肩搭背”,相互维护,利益面前相互“携手”、“相敬如宾”,而他们损害的共同目标:国家财政拨款。

如此权力泛滥的背后,不由让笔者想起了许多基层官员常挂嘴边的一句心理话:“都是共产党的钱,不拿白不拿。”正是此种思想,党的最高宗旨“全心全意为人民服务”变成了“全心全意为人民币服务”,在这形成完整一条龙的腐败利益生产线上,不但有“工人”,也有“维修工”、“监理”、“班组长”,甚至“车间主任”、“厂长”。

土地征用拆迁补偿管理制度的不完善,给权力者留下了操作空间,而补偿规定、标准、程序的不透明,相关工作人员的临时拼凑也往往是各种征地拆迁腐败的主要原因。可想而知,当被征地拆迁者中有官员或这些拆迁人员亲属时,自然会另眼相待,另一套标准,利益与关系交织,权力与监管同体,运动员兼职裁判员,腐败雪球也就越滚越大了。

根治土地征用拆迁补偿上的腐败,首先需严肃纪律,让相关部门领导明白国家的钱就是全体人民的钱,手中的权力来自人民需敬畏人民,更需敬畏党纪国法。其次,在重大项目规划初期要做好保密工作,根据具体情况制订好相关补偿规定、标准、程序和人员培训。最后就是要让所有这一切公开透明,让政府、纪检、人民三方来共同监督,并严厉问责胆敢顶风违纪者。习总书记说反腐要“苍蝇”、“老虎”一起打,根治土地征用拆迁补偿上的腐败也需“苍蝇”、“老虎”一起打,要毫不留情斩断那些伸向国家财政的黑手,更要将那些“为人民币服务”的权力之手绳之以法,如此才能真正以儆效尤、杀鸡骇猴。


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